加拿大发起全球国防银行 9国响应 集资1340亿拚明年营运

加拿大总理卡尼提议创建新的全球国防银行，协力借由这个多边金融机构，出资协助志同道合的国家强化军备，目前已有九个国家承诺加入。但除加拿大之外，七大工业国（G7）其余成员国都尚未加入。

卡尼7日在土耳其首都安卡拉举行的北大西洋公约组织（NATO）峰会上发布声明说，阿尔巴尼亚、比利时、希腊、拉脱维亚、卢森堡、罗马尼亚、土耳其和乌克兰表示支持。新银行称为「防御、安全与韧性银行」（Defence, Security and Resilience Bank，DSRB），未来总部将设在加拿大。

成立这个全球国防银行的宗旨，是为了以低成本集资多达1000亿英镑（1,340亿美元），协助理念相同的盟国强化国防。卡尼说：「防御、安全与韧性银行将解锁投资、增强我们的国防工业基础，确保加拿大与其盟国有能力，共同因应更危险、分裂世界带来的挑战。」

加拿大表示，此计划尚待伙伴国的国会通过，目标是在2027年让DSRB开始运作。俄罗斯大举入侵乌克兰，凸显出有必要集结盟国资源，迅速、大幅强化防御力量。这九国另发表共同声明说：「DSRB旨在扩大资本取得管道、降低融资成本，并支持产能扩张遍及各成员国。」

卡尼今年1月在世界经济论坛发表振聋发聩的演说，呼吁全世界「中等强权」团结起来，对抗昔日美国领导的世界秩序崩解。

支持者表示，有必要成立专属银行，因为其他多边银行大多避免为扩大军备的计划提供融资。DSRB希望能取得AAA顶级信用评等，以便直接提供低利贷款支持被视为攸关国家安全的防御计划；也可提供贷款担保，协助商业银行放贷给军事承包商。这种做法沿用世界银行（WB）和亚投银（AIIB）模式。

但G7其他欧洲大国缺席，可能限缩DSRB的财力与影响力。英国就拒绝加入，批评卡尼的提议是「炸弹银行」，偏重放款给信评较差国的小型军工公司，相形之下，英国主张的「多边防御机制」（MDM）着重采购计划，且已获荷兰、芬兰和波兰力挺。英、加都表示，DSRB与MDM具互补性质，但尚未同意合并。

加国外长阿南德则表示，对DSRB引进新成员持开放态度。