北约5%国防目标 估创欧洲440万职缺、带动8220亿欧元经济产出

德国经济疲弱、企业裁员未歇，一项最新研究指出，北约推动的安全基础建设投资可望成为新的经济成长动能。若德国依计划投入相关建设，估计可创造约72万个工作机会，并带动每年约1310亿（欧元，下同，约1502亿美元）经济产出。

北约成员国本月初在安卡拉峰会重申，将落实未来10年把国防相关支出提高至国内生产毛额（GDP）5%的目标，其中3.5%用于军队、武器装备及作战能力，另外1.5%投入交通、能源、港口、机场、民防及网络安全等关键基础设施。

德国德卡银行（DekaBank）与策略顾问公司安永－帕特农（EY-Parthenon）近日发布研究报告估算，为落实北约5%国防投资目标，欧洲北约国家每年须投入约3200亿于建设关键基础设施，其中德国约620亿。

研究推估，这些投资每年可带动欧洲约8220亿经济产出，其中德国约1310亿。平均每投入1元，可带动约2.51元的经济活动，并使欧洲整体GDP增加约1.5%。

研究估计，相关投资可在欧洲创造约440万个工作机会，其中德国约72.3万个，受惠产业不限军工企业，建筑、资讯与通信、物流，以及电子与电机产业，都可望因交通网络、能源设施、港口、机场、通信系统及民防设施升级而获得大量新订单。

安永－帕特农地缘战略与国防业务合伙人卡尔摩根（Jan Friedrich Kallmorgen）通过报告发布新闻稿指出，交通、能源、港口、机场及网络等关键基础设施，是现代国防的重要支柱，这类投资除了提升军事能力，也带动更多产业受惠，对经济的刺激效果比单纯采购武器更广泛。

安永－帕特农德国管理合伙人克鲁施（Sandra Krusch）进一步表示，升级关键基础设施能为德国带来目前急需的经济成长动能，同时推动交通、物流及能源系统现代化，提升国家竞争力。

不过，研究也提醒，为达成北约5%国防支出目标所推动的安全基础建设，只有在属于添加投资，而非将既有交通、能源或数字建设预算改列为国防支出的情况下，才能带来研究所估算的大量工作机会。

此外，德国及许多欧洲国家长期面临基础建设投资不足，政府财政也相当吃紧。研究建议，未来各国须引入更多民间资金，以公私协力方式推动能源、物流、通信等兼具军事与民生用途的建设。

而在汽车、机械等传统制造业需求疲弱之际，愈来愈多德国企业已开始将国防与安全产业视为新商机，研究认为，若投资计划顺利落实，不仅有助提升欧洲安全，也可望为德国经济注入新的成长动能。