美以俄反对下 联合国通过人权事务高级专员图克续任案

尽管美国、俄罗斯与以色列表达强烈反对，联合国大会24日仍表决通过，将图克（Volker Turk）的联合国人权事务高级专员任期延长4年。

法新社报导，联合国大会以144票支持、10票反对和13票弃权，通过联合国秘书长古特瑞斯（Antonio Guterres）提出、自2026年10月12日起生效的图克续任案。

俄罗斯提出仅将任期延长数月至2026年12月31日的替代方案，遭到压倒性票数否决，美国要求延后表决的提案同样遭否决。

美国驻联合国管理与改革事务代表巴托斯（Jeff Bartos）从程序与实质这两个层面，对图克为期4年的续任案提出批评，指控古特瑞斯仓促推动程序。

他在表决前警告：「请别搞错：如果本大会容忍程序越权、幕后交易与对联合国职位的滥用，这将招致后果。美国将立即重新评估我们的投入、参与以及资金挹注。」他指控古特瑞斯为了让「他的多年好友获得4年高层职位报酬」，仓促推进时程表。

然而，法国大使邦纳丰（Jerome Bonnafont）形容图克为「良心之声」，在首任任期内展现了「严谨与不偏不倚」。

图克是奥地利籍法律专家，自2022年10月起担任联合国人权事务高级专员。他强调人权的普世性，以及平等适用国际法的必要性。

在他任内，他曾对俄罗斯全面入侵乌克兰、加萨战争、阿富汗、苏丹、孟加拉、缅甸与尼加拉瓜等议题公开发表看法。

不过，他也因未能对古巴、中国新疆维吾尔族遭受的苦难采取更明确立场，以及不像联合国专家与特别报告员一样，在提到加萨时使用「种族灭绝」字眼，而饱受抨击。

图克的立场引发数个政府的严厉批评，其中最值得注意的是俄罗斯与以色列。这两国的大使今天都对图克续任案表示反对，称秘书长任期将于年底届满的古特瑞斯，应将人权事务高级专员的人选交由继任者决定。

路透报导，先前历任人权事务高级专员未曾有人做满两个完整的4年任期。2014年到2018年担任此职的约旦人权高专扎伊德•拉阿德•胡笙（Zeid Ra’ad Al-Hussein）表示，在这个职位待更久时间，可能会削弱倡议力道，并损及自身的独立性。

美国国务院发言人批评，让图克续任的举措是「程序犯规」，并表示「联合国仓促通过表决，妨碍会员国进行充分的辩论与监督，是联合国本身固有腐败与无能的又一例证」。