高市推日本永居新法：收入年金门槛升、配偶特例加严还要「带来利益」

日本出入国在留管理厅4日公布外国人永久居留许可指导方针修正草案，首次明文规定，永久居留需要「特别审慎的审查」，并严格化相关条件，包括要求年收入必须持续高于日本人家庭的平均收入，也要求「积极为日本带来利益」。

共同社与时事通信社报导，这是高市政府以「有序共生社会」为口号推动的外国人政策之一。入管厅即日起实施公众意见征询，预定10月完成修正，2027年4月起实施，但收入条件计划适用于今年4月以后提出的申请。

法务大臣平口洋在记者会上说明：「考量到永久居民是最稳定的居留资格，为确保不会成为公共负担，做出必要修正。」

《出入国管理及难民认定法》规定的永久居留许可条件包括：（1）品行良好；（2）拥有能够独立维持生计的资产或技能；（3）符合日本的利益。

现行指导方针针对第（2）项的判定标准为「日常生活不会成为公共负担，且可望在未来维持稳定生活」。修正草案则提高标准，改为要求「具有与日本人同等水准以上的经济条件」，并将参考总务省的家庭收支调查、厚生劳动省的国民生活基础调查及国税厅的民间薪资实态统计调查，要求年收入持续高于日本人家庭的平均年收入。

此外，草案也添加年金条件，要求申请人未来预计可领取的年金，原则上必须达到「以规定的年收入水准工作30年并加入厚生年金」所能领取的金额；若年金未达标，但拥有足以弥补不足的金融资产，仍可视为符合条件。

针对第（3）项，草案记载「必须积极且具体地为国家带来利益」。为顺利融入地方社会，草案将一定水准的日语能力、对日本制度及规则的理解，以及育有义务教育阶段子女时是否让子女就学，列为审查考量因素。

TBS电视报导，获得永久居留许可原则上必须在日本居留10年以上。日本人配偶者等的特例，也计划将现行的「婚姻期间3年」、「居留1年」条件，分别提高为「婚姻期间5年」、「居留3年」。