
日本防卫省4日公布「2026年版防卫白皮书」,全文598页、创历来最长。多家外媒关注,新版除持续将中国大陆列为最大战略挑战、警示台海及中俄朝军事联动风险,也着墨无人机等新型战争方式;川普政府「美国优先」路线对日本安全政策的影响,同样受到关注。
彭博指出,新版首度设置专门章节,介绍日本为因应日益升高的区域威胁,强化国防产业的相关措施;官方也首度加入短片链接说明政策,希望接触更广泛民众。
新版再次将中国列为日本面临的最大战略挑战,主张必须通过「国家整体实力」,并与盟友及理念相近国家合作因应。报告指出,随着北京军力增强,其活动范围正持续扩大至日本周边,包括伊豆群岛及小笠原群岛附近的西太平洋。对于北京批评日本发展「新军国主义」,白皮书则强调,日本「始终坚持专守防卫政策,不成为威胁其他国家的军事大国」。
日本时报报导,尽管白皮书未提及日中关系因高市早苗「台湾有事」言论陷入僵局,但再次表达东京对北京加强台湾周边海空域军事活动的忧虑。
报告指出,外界对「中国通过灰色地带军事活动追求统一」的忧虑「日益升高」,并指出例如「中国海警船可能被部署用以封锁台湾」。白皮书强调:「台湾周边稳定对国际社会十分重要,日本有必要持续密切关注情势。」
路透提到,高市政府正准备制定新版国家安全战略,军事专家预期将要求进一步增加国防支出,主要着眼于吓阻中国对台湾动武,避免日本被卷入长期战争。
彭博报导,日本防卫白皮书聚焦中国、俄罗斯与北韩日益加深的军事协调,认为相关动向正提高日本面临的安全风险,包括中俄轰炸机巡航愈趋挑衅,以及俄国协助北韩推动军事现代化。
尽管目前没有明确迹象显示3国已展开三方军事协调,白皮书仍提到中俄朝领导人去年9月曾共同出席北京阅兵。
日本重新评估安全政策也不只有中国因素,川普政府的「美国优先」政策同样扮演重要角色。日本时报注意到,白皮书以较为含蓄的方式指出,美国目前「将国土防卫列为优先,同时也聚焦印太地区」,这被解读为亚洲的重要性正退居西半球之后。
另一方面,华盛顿邮报指出,新版白皮书也反映,日本正从乌克兰及中东战争汲取经验,将自主研发沿岸防卫用战斗无人机列为优先事项,并规划与长程飞弹搭配运用。在人口萎缩、自卫队人力减少之际,无人武器也有望弥补兵力不足;不过,日本商用无人机市场目前由中国进口产品占据主导,专家认为,完全自主研发国产无人机仍面临挑战。
路透注意到,日本政府同时把强化防卫描绘成不只是保卫国家,也是促进经济繁荣的途径,主张武器生产与国防投资可带动整体经济及民众生活。这套论述也反映在今年白皮书的动漫风格封面,一改过往常见的军队、武器与军事徽章,改以微笑家庭和明亮城市呈现,防卫省称希望传达「未来感」。
白皮书最内核的警示,是持续将中国列为日本最大战略挑战,并把台海安全、中俄朝军事协调,以及北京可能采取灰色地带手段封锁台湾等风险,一并列入日本安全评估。 白皮书指出,外界对中国以灰色地带军事活动推进统一的疑虑持续升高,并提到中国海警船可能被用于封锁台湾;同时强调台湾周边稳定攸关国际社会,日本需密切关注。 日本从乌克兰与中东战争汲取经验,认为无人机可在兵力不足下补强防卫能力,因此把沿岸防卫用战斗无人机列为优先;同时也将强化国防产业视为兼顾安全与经济的政策。精华 FAQ

