
世界贸易组织(WTO)15日发布年度报告表示,如果世界贸易体系因美国和中国争端等因素而分裂,成为少数几个地缘政治集团或更多区域集团,到本世纪中叶,经济活动将大幅减少。
美国自去年起大幅提高进口商品关税,并持续针对特定国家加征新关税。虽然这些措施尚未引发全球连锁报复,其他国家也尚未对美国以外商品提高关税,但多边体系已深受影响。
总部位于日内瓦的世贸组织在最新年度报告中估计,目前全球仅剩72%货物贸易仍符合其「非歧视性」规则,低于过去的80%。尽管面临关税调升与政策不确定性,在AI投资热潮推动下,2025年至今年上半年全球贸易量仍维持快速增长。
然而,世贸经济学家认为,这种现状难以为继,呼吁各国必须共同努力修复并更新多边贸易体系。
世贸首席经济学家史泰格说:「当前贸易体系存在必须解决的根本性矛盾,若任其发展,世界贸易将持续受到扰乱。多数成员国已达成共识,认为维持现状绝非选项。我们必须成功推动改革,否则就眼睁睁看着现行体系走向瓦解。」
世贸这份报告评估全球贸易体系分裂的两种可能情境。一是地缘政治阵营化,许多国家可能以美国和中国为中心的地缘政治集团内部相对自由进行贸易,但集团之间的商业往来将受到限制。世贸经济学家估计,到2050年,这将使全球出口降低18.6%,经济产出降低5.1%。
另一条替代路径是,进出口流动将以近年来激增的自由贸易协定为中心。在这种情景下,全球出口将降低26.9%,经济产出下降6.9%,最贫穷国家将蒙受最大损失。
相较之下,世贸表示,若能创建一个「深化合作」体系,让多数商品能在更多国家之间以更低关税贸易,到2050年全球出口将增长17.9%,全球经济产出亦可提升2.9%。
史泰格说:「在改革问题上无所作为,代价高达全球经济产出的10%。世界贸易体系正处于关键十字路口。」
世贸经济学家指出,当前贸易紧张局势源于多重结构性原因。一是经济实力消长,1995年世贸成立后推动贸易自由化,改变全球经济格局,大幅提升中国及其他发展中经济体影响力。当年看似互利的协议,如今对美国等富裕国家显得过时。
此外,自由贸易虽推动许多国家经济成长,却未能让最贫穷国家摆脱贫困,同时也让富裕国家易受低薪竞争冲击的蓝领工人处不利地位,引发分配不均与贫富差距问题。
另一个问题是地缘政治与国安考量。大国对立与猜疑加剧,各国政府制定贸易政策时更加重视国家安全,政府干预经济的手法也日益多样。
因为美国与中国等大国争端、关税上升及政策不确定性,正侵蚀以非歧视为内核的多边规则。WTO认为若各国不改革,贸易体系将持续受扰动并可能分裂。 若形成以美中为内核的地缘政治阵营,全球出口将降18.6%、产出降5.1%;若转为区域自由贸易协定主导,出口降26.9%、产出降6.9%,最贫穷国家受创最重。 WTO认为若创建更深的合作体系、降低更多商品的关税壁垒,到2050年全球出口可增长17.9%,全球经济产出也可提升2.9%,显示改革比维持现状更有利。精华 FAQ

