减轻育儿行政负担 德国儿童津贴改自动核定 父母免申请

德国儿童津贴2027年起将逐步改由政府主动发放。德国联邦参议院25日通过「免申请儿童津贴法」，政府掌握新生儿税务识别码、银行帐户等必要数据后，可自动核定，父母不必再自行提出申请，减轻育儿家庭行政负担。

儿童津贴（Kindergeld）是德国重要家庭福利，用于协助家庭负担养育子女支出，发放金额不受父母收入高低影响。2026年每名子女每月可领259欧元，一般可领至18岁；若仍在就学或接受职业训练等，符合条件者最长可领至25岁。

「免申请儿童津贴法」由德国政府提出，7月9日经国会三读通过，25日再经由代表16个邦的联邦参议院同意，正式完成立法程序。

德国近年少子化加剧，根据联邦统计局（Destatis）数据，2025年总和生育率降至每名女性1.32名子女；出生人口比死亡人口少35万2400人，创有官方纪录以来最大出生赤字。

在少子化及人口老化背景下，德国政府近年持续调整家庭政策。此次改革重点为减轻育儿家庭行政负担，过去即使政府已掌握新生儿及父母数据，新生儿父母仍须自行提出申请，才能领取儿童津贴。

明年3月新制上路后，若负责发放儿童津贴的家庭福利局掌握新生儿税务识别码、银行帐户等必要数据，就可直接发放儿童津贴，不再要求父母提出申请。联邦政府估计，新制每年可省去约30万件儿童津贴申请。

根据国会法案公听纪录，德国家庭协会艾梅曼（Iris Emmelmann）表示，孩子出生后原本就是家庭相当忙乱的时期，新制可减少父母处理行政程序负担，也有助缩短等待津贴入帐的时间。

德国税务工会主席克布勒（Florian Köbler）近一步指出，新制不仅能减轻家庭负担，也可让行政机关省去原本可以避免的工作。

家庭福利局主管机关德国联邦就业局则将改革形容为「德国迈向现代、服务导向及数字化行政」重要的一步。

除儿童津贴，德国父母生育后还可申请育儿津贴（Elterngeld），弥补因照顾新生儿减少的工作收入。基本育儿津贴原则上约为生育后减少净收入的65%，每月最低300欧元、最高1800欧元，由一名家长领取时一般最长12个月，父母共同分配则最长14个月。