美对缅甸政策大转弯「利益至上」与军政府谈判反诈、稀土

缅甸2021年爆发政变后，美国致力孤立军政府，如今对缅政策却出现重大转变。路透8日独家报导，美国官员及其他知情人士透露，川普政府已开始与缅甸军方扶植的政府直接谈判。

此外，国务院表示，美方就涉及美国利益的议题与缅甸各方接触，并要求停止暴力、释放政治犯，强调与军政府接触不会削弱美国与其他团体的关系。

7名现任及前任官员与其他知情人士透露，美国国务院情报暨研究事务助理国务卿凡斯（Michael Vance）在美缅接触行动中扮演主导角色。双方目前聚焦关闭专门诈骗美国人的犯罪据点，但未来可能扩大接触范围，包括讨论缅甸稀土矿藏。

凡斯9月15日至16日在首都奈比多参与美方与缅甸政变领导人、现任总统敏昂莱（Min Aung Hlaing）的谈判，是双方自政变以来最高层级的接触，凸显川普政府外交政策正从推动民主转向以利益交换为导向。4名知情人士表示，会谈旨在争取释放美国商人卡斯提洛（Adam Castillo），也为双方进一步接触创造契机。

知情人士表示，白宫、国家安全会议及国务院官员先前曾与缅甸官员进行幕后谈判。一名人士透露，缅甸提出的唯一交换条件，就是「与美国政府在适当层级进行正式接触」。

凡斯8月获确认出任国务院最高情报官员，担任美国副总统范斯（JD Vance）的亚洲事务顾问期间，便开始参与对缅政策。5名知情人士表示，他也曾亲自或通过视频与反抗军方的民主派及少数民族武装团体会面。另据4名知情人士透露，美缅双方6月已在东京举行会谈，凡斯也有参与，但不清楚缅甸方面由谁代表出席。

美方接触缅甸的一大重点，是争取当局协助关闭境内从事爱情诈骗及其他诈欺活动的据点，这些诈骗已使美国人损失数十亿美元。研究人员指出，许多据点位于民兵控制区，部分收益流向军方，令人质疑缅甸领导人是否有意认真取缔。

美国官员也讨论如何取得缅甸重稀土资源，这些矿物可用于电动车及风力发电机。不过，矿藏主要位于反抗军政府的少数民族武装团体控制区，而中国目前是主要进口国，可能将美国介入视为挑战。知情人士表示，随着华府寻求供应链多元化、降低对中国的依赖，缅甸稀土仍是双方反复讨论的议题。