抗俄不同调 美提解冻俄资产促和谈 欧坚拒「门都没有」

英国金融时报14日引述四位知情人士报导，美国向欧洲国家提议解冻俄罗斯四年多前入侵乌克兰后，俄方被冻结的主权资产，并转移至华府监督的机构，以重启俄乌和谈。

美方上周在迈阿密举行的会谈提出此一构想。与会者包括美国中东特使威科夫、川普女婿库许纳，及乌克兰、法国、德国、英国、欧盟和北约（NATO）官员。

美方代表会中提出几种解冻方案，包含将俄国资产转移至新设且由华府监督的特殊目的金融机构。

俄国冻结资产的使用方式，是俄乌和谈的议题之一，解冻方式及资金用途仍有待讨论。各方已提出几种战后使用这些资产的构想。与谈的乌方代表说，乌美此前也曾讨论此事。

华府已要求基辅提出俄国资产使用计划，包括乌方将如何运用，将如何与世界银行（WB）合作推动改革、打击贪腐和创建问责机制。

但欧方代表会中拒绝美方所提方案。与会欧洲国家官员反对放弃对俄国资产的全部控制权，也反对将任何一部分归还俄国；美方已被欧方明确告知，「门都没有」。

乌克兰的西方盟友2022年因应俄国侵乌而冻结约2600亿（欧元，下同，约2916亿美元）的俄国国家资产，大多存放在欧盟国家。这些国家大多基于法律上的疑虑，反对动用这些资产的本金。乌克兰从七大工业国集团（G7）取得的450亿贷款，则以欧盟境内这些资产的孳息为担保筹措。

乌克兰及部分欧洲国家主张，应将冻结资产用于援乌。川普政府去年11月提出的28点俄乌和平计划，也包含类似的资产处理方案，但尚未取得进展。美方上周的提案令欧洲和乌克兰感到震惊，也引发外界对川普政府意图的质疑。

相较于欧洲国家，川普政府在如何向俄国施压促使俄乌终战上，采取截然不同的做法。

欧盟领袖去年底矢言，若战后俄国未支付战争赔偿，将动用这些资产支付乌克兰重建费用。然而，由于解冻资产必须获欧盟27个成员国一致同意，因此达成共识的可能性不高。

克里姆林宫发言人佩斯科夫则说，俄国将尽全力取回遭窃资产；这包括法律工作、法院诉讼程序和司法追诉。

不过，14日访问伦敦的乌克兰总统泽伦斯基获英国首相柏能力挺。柏能形容近几天对乌克兰而言「既非常黑暗又艰难」，但英国是乌克兰的「后盾」，这点「绝不会变」。

另外，欧盟峰会15、16日在布鲁塞尔举行。欧盟理事会主席柯斯塔说，乌克兰仍是欧盟内核的优先事项；欧盟将重申持续支持乌克兰抗俄；鉴于俄国加大对乌克兰基础设施的攻击力道，在冬季即将来临前，欧方将听取泽伦斯基说明乌方的相关运作与需求。