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    中共升级对美“出口管制战” 适得其反

    ahrefhttpswwwworldjournalcomwjreporterMDczNDY江昱蓁a由 ahrefhttpswwwworldjournalcomwjreporterMDczNDY江昱蓁a2025年10月14日没有评论0 查看
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    10月9日,中共又升级与美国的“出口管制战”:一是连发六公告对超硬材料、稀土设备和原辅料、钬等5种中重稀土、锂电池和人造石墨负极材料相关物项实施出口管制;一是将反无人机技术公司等14家外国实体(据路透社统计主要位于美国)列入不可靠实体清单,并采取一些制裁措施。

    这并不仅仅是对美国的报复,8日,美国商务部将15家中国公司列入出口管制实体清单,理由是这些企业协助哈马斯和胡塞武装等伊朗支持的武装组织,购买美国无人机电子元件。

    更重要的是与美博弈。大家知道,川普与习近平本月底将在韩国会面;而中共现在出手,无疑是其欲加重峰会谈判时的筹码。

    当今,“出口管制战”已成为中美较量的主要形式之一。美国的出口管制体系非常成熟,令中共十分头疼,中共也东施效颦。2020年12月1日,中共施行《出口管制法》。之后,不断将美国企业加入所谓“出口管制管控名单”,2025年更是掀起一个高潮:截至9月底,中共商务部已陆续将共计74家美国实体列入出口管制管控名单(分别为1月2日28家,3月4日15家,4月4日16家,4月9日12家,9月25日3家)。

    与“出口管制管控名单”并行的,中共还有一个“不可靠实体清单”。2020年9月19日,《不可靠实体清单规定》正式实施。2023年2月,洛克希德·马丁公司与雷神导弹与防务公司首批被列入清单。此后,除了PVH集团(一家全球性的美国服装公司,中共称其“无端抵制新疆棉花产品”)和因美纳公司(Illumina, Inc.知名基因测序公司,中共称其无端中断对华销售合同)外,上榜公司都是因涉及对台军售。

    2025年前,上榜公司寥寥无几,进入2025年则大不一样:截至9月底,中共商务部已陆续将共计48家美国实体列入“不可靠实体清单”(分别为1月2日10家,1月14日7家,1月15日4家,3月4日10家,4月4日11家,9月25日3家)。这里还有个情况。因为中美日内瓦经贸会谈联合声明中提到中方将暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施,所以中共对一些“不可靠实体清单”上的美国公司暂停了相关措施。

    在上面两个“清单”之外,中共还有个“两用物项出口管制清单”,2024年12月1日才施行的。迄今只用过一次,针对美国(2024年12月):(1)禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。(2)原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。

    总体来看,中共大体同步发布“出口管制管控名单”和“不可靠实体清单”,不过后者频次更多、数量少些;至于运用“两用物项出口管制清单”,尚待观察。

    从上述情况来看,2025年中共对美的“出口管制战”急剧升级。这里的大背景是,川普再主白宫后,开打美中关税战2.0,中共被动,反击手段有限,只能在“出口管制”上做点文章。

    中美综合实力差距悬殊,美中“出口管制战”其实是非对称的。美国有强大的科技和市场优势,运用起来轻松自如。而中共手中,现在只有一张牌,就是以稀土为代表的“关键矿产牌”。

    根据美国地质调查局2024年矿产商品摘要(the U.S. Geological Survey’s 2024 Mineral Commodity Summaries),在50种关键矿物中,美国有12种完全依赖进口,另有29种的进口依赖度超过50%。目前,全球市场上“20种最重要稀土矿物”的85%由中国加工厂生产。

    中共把这当成了本钱。2023年8月1日起,对作为半导体关键材料的镓(Ga)和锗(Ge)相关物项实施出口管。2024年9月扩展至锑(Sb)及其相关物项。2025年2月4日对钨(W)、碲(Te)、铋(Bi)、钼(Mo)、铟(In)相关物项及技术实施出口管制。

    尤其,2025年4月4日,美中关税战2.0之初,中共首次对美打稀土牌,对17种稀土中的七种及其制成的磁体实施出口管制。10月9日的新一轮出库管制,部分条款甚至涵盖了所有稀土品类。

    不过,中共显然是高估了“稀土牌”。

    为什么这么说呢?因为美中关税战2.0才打一个月,中共就熬不住了,被迫与美谈判,大幅让步换来暂时停战。(参见王赫:从日内瓦暂时协议谈中共自取其辱)

    此后,中美举行了四轮谈判。谈判的一个重点,就是中共企图用稀土换取美国放松在芯片等高科技方面的出口管制。美国根本就不答应。当中共耍赖,拖延履行其承诺——暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施,尤其是稀土出口,美国强力出击,包括暂停向中国出口喷气发动机、晶元制造软体和乙烷,及中国学生赴美就学限制等等,迫使“中方将预先向美国供应所有必需的稀土材料。”

    本来,9月16日马德里经贸会谈取得进展,中美关系有所缓和;9月19日晚,习近平同川普通电话,两人将在APEC韩国峰会期间会面及互访。

    然而,中共却突然于9月25日,以与台开展军事技术合作为由,又将3家美国企业列入不可靠实体清单。10月9日,又演出了本文开头的这一出。再一次出尔反尔,简直就是小流氓行径。

    不过,川普对中共这一切,都看得很清楚。1月20日,川普重返白宫的第一天,即签署行政命令,宣告能源紧急状态,并要求提升国内能源产量,以“确保关键矿物与材料供应更安全、可预测而且价格合理”。3月再颁行政令,要求各机构通过简化许可发放程序加速专案进度,开放更多公有土地采矿,并将关键矿物开发纳入《国防生产法》(the Defense Production Act)管辖范围。而美国地质调查局(USGS)最新公布的2025年关键矿产草案清单,涵盖的矿物已从2018年的35种增至54种,这不仅是一份政策文件,更是全球供应链重组的信号。

    10月7日,美国内政部长伯格姆(Doug Burgum)在接受英文大纪元《美国思想领袖》节目主持人采访时说,中共可能过度夸大其优势,反而暴露其自身的弱点,“在我看来,中共过早亮出了底牌,尽管我们尚未卷入任何实质性战争,但本质上处于冷战状态,即贸易战。”“他们过早出手,反而唤醒了美国,无疑唤醒了现任政府。”

    然而,中国经济正面临多重挑战,包括泡沫化的股市、房地产库存过剩、人口结构问题……老龄化加剧、经济增速放缓,以及沉重的债务负担。中共存在诸多依赖性,面临经济安全问题。

    贸易谈判中,川普政府正在让中共充分意识到它的这些弱点。伯格姆强调,“如果美国关闭市场大门,这些(来自中国的)商品都可被替代,这意味着中国将失去全球最大市场,其国内经济恐将陷入混乱,他们已开始意识到这点,相信谈判时会被迫做出让步。”

    综上所述,2025年中共升级与美国的“出口管制战”,是在对美总体有限让步下的一种局部反扑。中共手上牌不多,打稀土牌、关键矿产牌,并没有必赢的把握,更多的是一种赌博。而这,“对西方所有人敲响了警钟,提醒我们必须尽快建立起安全的供应链”。美国内政部长伯格姆说,“我们必须针锋相对”。中共这是不是又一次失算了呢?

    (大纪元: https://www.epochtimes.com/gb/25/10/11/n14614105.htm)

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