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    “十五五”规划将加剧中央与地方矛盾

    ahrefhttpswwwworldjournalcomwjreporterMDczNDY江昱蓁a由 ahrefhttpswwwworldjournalcomwjreporterMDczNDY江昱蓁a2025年11月1日没有评论1 查看
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    关于房地产,中共四中全会公报有一句话“推动房地产高质量发展”,并在10月28日公布的“关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议”中列为专节(41)。这在“十四五”相关文件中是没有的。可见,当局对房地产问题的重视程度有增无减。 不过,面对房地产危局,“建议”并无良策,有论者甚至称当局已将房地产“战略性放弃”了;然而,地方政府仍难摆脱房地产依赖,这势必加剧与中央的博弈。

    一、中国房地产的“大时代”结束,进入重构期

    当局关于“十五五”规划的“建议”没有提2024年9月以来推行的“促进房地产市场止跌回稳”政策,也没提“支持购房需求”。之前,7月的“中央城市工作会议”已提出:中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。显然,当局研判,中国房地产已进入存量阶段。

    这也是市场的普遍看法。例如,高盛5月发布《经济转向内需驱动:聚焦中国房地产价值链中的买入机会》报告指,中国房市将在2035年前经历深度重构,新建商品房市场将经历“断崖式收缩”。新建商品房销售面积,2024年为97,385万平方米;预计到2035年,将二次收缩40%,降至约5.8亿平方米,较2021年高峰18.2亿平方米累计缩水68%。届时,二手房交易将超过新房交易(2035年占总交易量/价值的66%/64%,2024年为42%/45%)。

    因此,当局放弃以前的房地产“高数量发展”,现在只提“高质量发展”。这也是无奈的选择。事实上,“十四五”期间全国累计销售新建商品住宅,较“十三五”明显下滑。大日子已过去了。

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