杀鸡儆猴？ 中官媒：携程被重罚 有3个原因

中国市场监管总局对携程集团有限公司滥用市场支配地位行为开罚35.21亿元（人民币，下同，约5.19亿美元），罚款比率达7.5%，是中国反垄断领域迄今开出的最高比率罚款。官媒分析，携程挨了最重的罚基于三个原因，除涉及流量垄断、技术作恶，官方同时借此让其他平台企业「肉痛」，展现监管决心。此案还创下三个第一，不仅是在线旅游领域反垄断第一案，也是平台经济领域新型垄断行为、平台经济领域垄断案件同时给予三种处罚的首例。

据官媒经济日报报导，携程挨了最重的罚，是因其藏在其行为的隐蔽性、手段的技术性以及危害的系统性之中。

第一个原因是携程涉流量垄断，且是比阿里、美团时期直接强制「二选一」更隐蔽的软绳子。2025年以来，携程构建了一套以流量分配为内核的隐性控制挂牌体系，一旦酒店在其他平台上架或价格未达标，携程便以降级、限流作为惩罚，胁迫商家被迫放弃跨平台经营，排挤了其他竞争性平台的生存空间。

第二个原因是技术作恶，在未经商家同意下，强制下调酒店房间定价。陕西省某酒店就被调价助手一天内频繁调价十余次；江苏一位酒店商家也抱怨携程先后9次强制开通调价助手功能，店内480元一晚的节假日房价被改成了130元，最后酒店还因其拒单对其扣分罚款。更恶劣的还有变相增加佣金，综合佣金率最高可达50%以上，有酒店「200元的订单最终到手仅80元左右」。

第三个原因，是官方藉重罚携程展示开创性意义与监管决心。携程在国内旅游行业GMV市场占有率达56%，它的每一次「调价」、每一条「独家合作」要求，影响的都是整个行业的生态根基。正因如此，处罚才必须足够重。

人民日报报导指出，此案是平台经济反垄断常态化监管的又一重大标志性案件，在很多领域具有突破性意义。

首先，这是中国在线旅游领域反垄断第一案，对促进行业高质量发展具有重要意义。第二，这是中国平台经济领域新型垄断行为第一案，携程「技术+生态+行为」的复合型垄断模式，精准高效实施更具隐蔽性和危害性的垄断行为。第三，处罚决定有三大特点，是平台经济领域垄断案件同时给予三种处罚的第一案，是平台经济领域垄断案件处以没收违法所得的第一案，也是平台经济领域罚款比率最高的垄断案件。

国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员、中国人民大学法学院院长杨东表示，于经济社会发展而言，「本案充分回应了人民群众和广大经营主体对公平竞争、规范经营、共赢发展的现实期待」。