
日本政府计划紧缩对大型太阳能发电场的规范,理由是全国各地太阳能发电设施迅速扩张,恐破坏自然景观与地方生态,而尽管部分地方政府已加强限制措施,仍需国家级法规的支持。
日媒报导,日本政府在9月24日成立由环境省和经济产业省在内的五个部会所组成的联系会议,将研拟针对大型太阳能发电设施的可能对策,包括修订相关法规及强化监督机制,最快今年内完成汇整。
日本政府预计全面查看与土地开发、自然环境与景观保护相关的16项法律与法令,该如何施行于有争议的开发案上,并计划在必要时修订作业指引、增订新的罚则。
环境省考虑修订《濒危野生动植物保育法》,扩大范围至可能对生态系统造成冲击的再生能源计划。经济产业省则计划扩大一项机制,让政府机关和其他组织在接获地方政府通报后,分享有关违法的再生能源项目与营运商资讯。
目前该机制锁定由中央政府核准的营运商,例如适用电力回售(FIT)计划者,但将扩大涵盖未经核准的业者。产经省也将强化调查这类通报案件的监督机制。
日本2012年实施FIT制以来,太阳能发电迅速扩张,各地陆续出现大型光电场相关争议,地方政府也难以跟上发电设施的扩张步伐。FIT制度要求电力公司以固定价格向业者收购再生能源。
2014年,大分县由布市成为最早制定管制条例的地方政府之一,因大量人工设施破坏当地自然景观。据东京地方政府研究所统计,2016年以来采行类似规范的地方政府数量剧增,截至今年6月底已达323个。北海道钏路市议会9月也通过条例,对大型光电场建设进行管制,因钏路湿地国家公园周边正在兴建的多座光电场,已导致森林砍伐等环境问题。
尚未制定条例的地方政府则呼吁加强国家级管制。钏路湿地附近的标茶町9月表示,「地方政府难以对依国家法规运作的开发商进行管制」,要求环境省制定保护景观与稀有物种的相关法规。
高市9月22日曾呼吁政府重新评估对太阳能和其他再生能源计划的补助方案,如今其内阁面临在促进再生能源的同时、确保安全开发并与其他电力来源协调的挑战。
自民党与维新会在在9月20日组成联合政府的交换文档中指出,「政府将于2026年国会例会中提案,对大型光电场施行法律管制措施」,也承诺「推进日本占有优势的再生能源发展」,并特别指名地热能源。

