
欧盟是乌克兰的主要支持者,今年稍早已敲定提供超过1000亿美元贷款。但一群欧洲官员8月抵达基辅纪念乌克兰独立日时,乌克兰总统泽伦斯基却告诉他们,乌国面临规模超出预期的国防预算缺口,想撑过今年,还需要270亿美元。
纽约时报9日报导,此时正值乌克兰自2022年以来最危险的时刻之一,防空能力不足以抵御俄罗斯无休止的无人机与飞弹攻击,能够击落弹道飞弹的美制拦截弹也严重不足。俄罗斯持续攻击乌克兰,包括袭击港口,使基辅失去一项主要收入来源。但预算缺口的来源仍不清楚,也存在争议。
泽伦斯基8月表示,部分支出发生在最近遭解职而引发街头抗议的前国防部长费多罗夫(Mykhailo Fedorov)任内,指国防部动用原本编列至今年年底的资金。但费多罗夫否认任内存在如此庞大的缺口,表示这必然与国防部新领导层推动的计划有关。
美国已减少金援乌克兰,使欧洲资金变得更加重要,乌克兰也正要求英国、加拿大与日本协助填补缺口,但这项追加资金要求让欧洲许多官员感到意外与不安,也凸显援乌成本正在上升。
乌克兰尚未公布短期预算需求的完整明细,泽伦斯基仅透露包括武器、军人薪资及阵亡军人家属抚恤金。欧洲官员现正忙着厘清缺口实际规模,以及今年是否、又该如何提供更多资金。不过,各国领导人必须在援乌与国内支出之间取得平衡,否则可能激怒选民。
纽约时报指出,这项突如其来的追加资金要求,可能使基辅在最需要盟友支持之际,与盟友关系更加复杂。欧洲外交官表示,各国了解乌克兰正为存亡而战,但没有预料到会出现如此庞大的预算缺口。一些官员甚至私下质疑资金是否能有效运用,或乌克兰是否夸大需求。
总理科列茨基(Serhii Koretskyi)已要求国会实施紧缩,但能削减的支出有限。国会外交事务委员会主席梅列日科(Oleksandr Merezhko)指出,支持军队攸关国家生存,不能妥协,削减军人薪资或家属抚恤金等大笔支出也完全无法接受,「这应该不可碰触。」
日耳曼马歇尔基金会资深研究员普罗科彭科(Olena Prokopenko)指出,客观而言,战争已经变得更加昂贵,「我相信他们会找到办法,为了乌克兰,也为了他们自己。」
泽伦斯基表示,乌克兰今年国防预算缺口超出预期,包含武器、军人薪资与阵亡军人家属抚恤金等支出,都需要额外资金才能撑过今年。 许多官员对突然加码感到意外与不安,除了担心援乌成本持续升高,也私下质疑资金是否能有效运用,甚至怀疑乌克兰是否夸大需求。 报导提到俄罗斯持续攻击、港口遭袭导致收入减少,防空与拦截弹不足也推高军事支出,加上美国减少金援,使欧洲承担的压力更大。精华 FAQ

