贸战缓和 全球供应链恐重组 东南亚越泰、双印等首当其冲

川习会之后，美、中针对「300亿美元对300亿美元」对等降税框架达成共识。学者分析，双方目前倾向通过非敏感性产品让关系趋于缓和，敏感科技议题仍将「从长计议」。

不过，这项架构若是延续下去，全球供应链板块恐将再出现变化，而率先受到影响的就是东南亚。

美中这次探讨出来的降税新框架主要锁定「非敏感性产品」，从中国商务部发布的进口商品清单来看，中国采购需求以农产品为首，并涵盖煤炭、先进医疗用品等品项，进口清单品项多达1619项，美国的清单则以玩具、礼品、轻工业产品等日常消费品为主，共计77项。

不过，这一次的降税框架，恐将牵动全球供应链的再次重组。中央大学经济系教授吴大任认为，中国有望因为关税下降，在全球经贸市场拥有更强竞争力。

「谈到企业竞争力，大致上可从两个方向来看，第一个是成本，第二个是品质」。吴大任指出，从成本来看，中国原本在能源上具有优势，「2022年俄乌开战时，西方国家抵制俄罗斯能源产品出口，这让俄罗斯将能源产品卖给中国、印度，中国取得便宜能源后，生产成本就可大幅下降」。

中国因为拥有充足的能源，生产成本原本就比其他国家来得有竞争力。当美、中降税新框架出炉时，中国可望因为税负优惠，重新获得全球企业关注，甚至将部分生产基地重新迁回中国。

吴大任分析，先前许多企业因担心美中贸易战使关税大幅上升，而将生产基地转到越南、印尼、泰国及印度等国，东南亚国家也因此承接大量转口加工需求，一旦中国对美关税降至最惠国待遇，避税需求消失，东南亚国家恐面临投资撤回与经济衰退的风险；反之，由于中国的生产效率原本就优于墨西哥与越南，若关税条件拉平，部分外流的生产线甚至可能回流中国，进而创造就业、带动内需，使中国获得比美国更大的实质利益。

对于因为美中贸易战而把工厂产线从中国迁出，移往东南亚或美墨的台商而言，会不会因为这项新架构，就担心自己是不是搬早了？

专责海关及国际贸易管理的普华商务法律事务所合伙律师李益甄认为，虽然美中在川习会后谈了降税新架构，不过，美国是不会马上回头的，因此不论是回台设厂，还是迁厂至墨西哥、东南亚等地躲避美国高关税制裁的台商，不必太担心，「大方向是不会变的」，不妨先冷静观察，至少目前美中贸易对垒仍处于不稳定状态，等到明年1月10日以后可能会比较明朗。